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面對談判短板 中國新任命貿易談判代表
發(fā)布時(shí)間： 2021/1/15
　　中國任命了一位貿易談判資深人士為商務(wù)部的高級談判代表，填補了一個(gè)空缺兩年的正部級職位。這顯示中國正在為應對即將上任的拜登政府做準備。
　　中國商務(wù)部周三宣布，現年60歲的俞建華任商務(wù)部國際貿易談判代表一職。自傅自應2018年底離職以來(lái)，這個(gè)職位一直空缺。
　　這一消息是在與美國達成第一階段貿易協(xié)議、以及當選總統拜登將于下周就任之際宣布的。拜登上月表示，他不會(huì )立即修改與中國的貿易協(xié)議，但計劃與盟友合作，制定更加一致的對華戰略。
　　俞建華在制定貿易政策方面有超過(guò)30年經(jīng)驗，是中國最資深的貿易談判代表之一。2013年，他首次被任命為商務(wù)部負責貿易談判的副代表。2017年，他以這個(gè)身份與美國同行舉行會(huì )談，抗議美國啟動(dòng)對中國的“301條款”調查。
　　同年晚些時(shí)候，他被調任為中國駐聯(lián)合國日內瓦辦事處大使，并積極為中國在新疆的政策辯護。他對一個(gè)聯(lián)合國小組表示，關(guān)于維吾爾穆斯林被非法拘禁的說(shuō)法“違背事實(shí)”。
　　去年4月，在美中貿易談判膠著(zhù)之際，俞建華被叫回商務(wù)部工作，二度任商務(wù)部國際貿易談判副代表。在周三宣布的新任命后，他將與新任商務(wù)部部長(cháng)王文濤和國際貿易談判副代表王受文一起處理貿易事務(wù)。
　　分析人士認為，中國政府的談判團隊在重大貿易談判問(wèn)題上缺乏專(zhuān)業(yè)知識。隨著(zhù)俞建華的任命，中國試圖開(kāi)始解決貿易談判經(jīng)驗不足帶來(lái)的問(wèn)題。
　　中國和美國的貿易團隊經(jīng)驗不匹配是雙方談判的諸多障礙之一。中國副總理劉鶴從2018年起領(lǐng)導中方的貿易談判，這一舉動(dòng)實(shí)際上使傳統上負責政府貿易關(guān)系的商務(wù)部被邊緣化。
　　劉鶴的團隊主要由銀行家和經(jīng)濟學(xué)家組成，成員中來(lái)自商務(wù)部的人不多，在貿易問(wèn)題上的經(jīng)驗有限。相比之下，美方團隊主要由貿易律師組成，在對貿易政策的熟悉程度上勝過(guò)中方代表。美國貿易代表萊特希澤和拜登提名的貿易代表戴琦均有豐富的處理政府貿易事務(wù)的經(jīng)驗。
　　解決與美國的貿易糾紛對中國來(lái)說(shuō)是當務(wù)之急。面對美國每年對超過(guò)3000億美元中國商品加征關(guān)稅的壓力，中國在一年前簽署了一份協(xié)議，同意在兩年內對美國商品和服務(wù)的購買(mǎi)規模增加2000億美元，并放寬市場(chǎng)準入。
　　在新冠疫情反復和債務(wù)問(wèn)題的打壓下，中國需要努力維持經(jīng)濟增長(cháng)，這加大了領(lǐng)導人說(shuō)服新一任美國政府降低關(guān)稅，幫助中國制造業(yè)復蘇的壓力。澳大利亞阻止中國收購澳建筑商
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